4类、法务部与奖罚公约

《中国建筑市场》公示公告
市场公示字（2020）第1号

                                                                                                                                                                六、奖惩公约
公司原则与行政命令
根据（2017）国发19号文，建筑全过程总承包发展方案，国家19部委发布重点任务分工方案，深度融合国家与企业信用评价系统、数据共享交换平台落实方案。公司主办《中国建筑市场》“9库1平台”，个人与企业信用记录“5流1致”，提出奖赏与违约处罚措施的11种办法。最终目的：把公司建成建筑财税AAA级企业。名正言顺得到国家和财税部门的优惠与扶持。与各方沟通对接到达高度的共识，确定为公约。
“管而不死，放而不乱”
一、放管服：改革实施方案，放手让各承包人做事，但又要防止违背国家的基本政策法规，加入公司商会组织将义不容辞的声援与帮助：“打造建筑业的命运共同体”企业法人组织首先要以大公无私的高风格，公平正义的高姿态，组建共同利益链。凡是加盟嵘源公司商会组织就是命运共同体的骨内同胞，如同兄弟姐妹一样关心对待，关键时期提供无偿援助。
（1）《无偿援助书面申请书》凡是加入公司会员的组织，不管是资金，人工工资，司法纠纷，工程技术，安全事故，工程资金等问题，向公司提供资料进行审核其真实性后、予以援助。公司就是商会组织的靠山，但必须要诚信守约才能保证“命运共同体”的利益链。所以制定“管而不死，放而不乱”建立各方共同遵守的公约。
（2）2万以下小额范围内5日内归还，无利息的无偿援助。
（3）2万以上5万以下需向企业法人组织提交《无偿援助书面申请》，由企业法人审批，5日内归还，无利息。
（4）确有困难可以提交书面申请延长5日，超过期限的，将按市场每日千分之二计算利息。超过5天未还的将由电脑控制自动生息。
（5）诚信借贷，逾期最长借款，期限超过10天的，为了防止呆账无法收回，为了防止失信拖垮公司，另行按照千分之一计算违约金，无书面说明理由可以采取催告、法律诉讼等相应措施。
（6）未加盟公司商会组织不予借贷：有工程但是没有正式加入公司的商会组织就无法约束管控。
（7）大额借款符合标准审批流程帮助：借款金额超过五万元应当与公司签订“商会组织”或《借款抵押担保合同》。
（8）财税金融联盟：建立各方承包人(包工头)股份制的公司内部网络银行。目前公司已有三百多承包人。如果组织起来，将是一个巨大的集团公司。进入《中国建筑市场》“9库1平台”，投入“一带一路”并覆盖中国21个自由贸易区，解决“财税金融”联盟或大型工程“联合体投标”将是一个了不起的力量。
二、专业对接服务
集团公司企业法人组建的《BIM管理团队》各种功能齐全、专业为各方承包人（包工头）服务，若加盟商会组织、承包项目遇到重大关键棘手问题。由于项目承包人已经无法凭借自身能力，与公司承包协议解决相关问题。公司及时介入将帮助承包人解决问题。所以承包人必须主动第一时间将问题和相关材料及施工资料复印件等汇报给公司。由企业法人组织会商，需及时反应的问题包括：
（1）施工期间与建设单位或监理产生纠纷，造成实质性损失的。
（2）施工资金短缺，融资困难或其他原因无法按工期完工，且甲方或监理已明确表明不愿延长工期的。
（3）农民工人工工资问题无法解决的。
（4）出现施工现场质量问题或安全问题的。
三、优良工程奖励
（1）获得工程项目文明施工等奖项为工程业绩增加诚信分，每分奖5000元。伍仟元
（2）地区优良工程奖20000元，自治区天山奖50000元。伍万元
（3）鲁班奖：100000元，壹拾万元，年终奖仍按2018年公司工作报告规定奖励措施执行。
四、信誉优待
（1）共产党员的承包人除了按以上奖赏外，另外还将降低一个标准的服务管理费。
（2）有奉献精神，大公无私，雷锋式的人物，不仅在利益分配，宏观调控，不仅要给予奖赏，并且记录数字网络指挥平台系统档案，特别是吃苦而不诉苦，奉献不争名利单位或个人和重大贡献者，将列入无形资产保护范围。
（3）承包合同“5流一致”5流一致：包括（人与证书、产品与合同、资金、发票、）
承包合同正本与副本单独使用无效。

危机预防与违约处罚
五、违约与处罚：
公司主办《中国建筑市场》“3大特色产业链”共建“社会信用评价体系”，愿与加盟会员同甘共苦，但更要防患于未然。任何一项违约行为都有可能把公司拉入黑名单，全公司有三百多个承包人无法进行招投标平台，所以《数字网络指挥平台》建筑工程网签审批程序，承包人所有相关问题不积极配合解决问题，拒不按照公司规定的程序主动提出申请，进一步扩大损失的，有明显的违反国家“施工规范”，公司将立即接手工程。承包人被清除工程现场并承担不利的后果，并按照违约追究承包人全部责任。目的就是要让各方高度的诚信、各种违约将受到应有的惩治。

六、财税与发票问题
2019年度工程建设诚信典型企业、“建筑财税AAA级企业”，进入建筑市场监管系统，公司在《中国建筑市场》的投标将发挥无限作用，如果有一人失信，将公司拉入黑名单、全公司将无法投标，其后果不敢想象，所以，公司主导建筑“区块链”平台，各方密切配合。如有下列问题，立即向公司财税部门申报。
（1）承包人购销合同的处理：因造成几家诉讼赔款的风险、拒不参加财税金融联盟“商会组织”承包人产品购销合同一律不担保承诺、如果不能保证财税“5流一致”将加增1.2的管理费，若加入“商会组织”将按照工程量大小收取0.3%-0.6%服务费
（2）承包人提供给公司的发票属于由政府税务主管部门认定的问题发票。
（1）问题发票造成的一切后果由承包人承担，降低公司信誉评级，给公司造成直接或间接损失的，应当赔偿全部损失。凡是未按照公司规定标准的属于违约行为，按照所有承包工程总标的额25%承担违约金。
（2）发票问题导致的行政处罚各类金额，由承包人负承担。在规定期限内未处理行政处罚，由公司出面处理缴纳各类金额的。还要处罚金额从缴纳当日自动转为承包人借款程序并计算利息与违约金。
七、农民工问题
（1）造成农民工到公司投诉、闹事影响公司正常办公。到信访局、劳动保障局上访的，影响公司正常经营、给公司诚信评分造成影响的。承担全部赔偿责任。未按要求承担全部损失的。
（2）承包人未及时处理的农民工工资，由公司先行垫付的款项直接转为承包人借款，按照借款规定处理。
八、施工质量与安全问题
（1）所承包工程拒不按照“施工规范”存在质量安全隐患会造成损失、工期逾期问题。
（2）施工过程中遇到重大事项、关键棘手问题未及时向公司反映情况、不配合公司处理，进一步扩大损失。
（3）违反政府规定疫情防护措施给公司造成损失
（4）工程出现任何质量安全事故情形均属于违约行为。
九、工程保险问题
住建局主管部门要求的施工质量安全，承包人必须为现场施工工人购买人身安全保险，并向公司提供保险单据。未购买保险发生安全事故的，由承包人承担相应责任及一切后果。给公司造成损失的，要全额赔偿公司各类直接间接损失。
十、诉讼及行政处罚与违约责任的认定
凡是以公司名义承揽的所有业务项目给他人造成损失的违约行为，应当承担全部损害赔偿责任；其他未尽事宜，凡是损害公司利益的直接或间接的行为
承包人在其承包工程施工全过程阶段造成我公司任何形式的诉讼及行政处罚的，将严重损害我公司社会信用评价，影响我公司招投标业务开展。属于严重违约的情形，不管哪一项违约行为都会给甲方公司造成严重的损失，所以，凡是以上一切违约行为，按照承包人所有承包工程总标的额25%承担违约金，还并必须在3个月内消除影响。
十一、承诺：本人承诺自愿加入《商会组织》，已全部了解公司各项规定，特别是奖罚公约各项条款，本文共计3019个字。若本人违反，自愿接受处罚，绝不推卸责任。
请将各位承包人对以上意见发表评论。以上条款，签字视为同意。

承诺的承包人：

年 月 日

新疆嵘源建筑装饰有限公司